Rapport de séance du 13 juillet 2023
Leudelange Municipal Council Meeting
New municipal council meets for the first time
Agenda:
1. Approval of the agenda
Approval
2. Communications of the Board of Mayor and Aldermen
Distribution of the portfolios of the Board of Mayor and Aldermen
3. Nomination of the municipal delegates (m/f) who exclusively represent their municipality at the municipal syndicates
a) An der Schwemm
b) La Sécurité Routière Luxembourg Asbl
c) SICONA
d) Red Rock Region (formerly ORT)
e) LFT Luxembourg for tourism (formerly ONT)
f) SIDERO
g) Regional Forum Centre (formerly DICI)
h) CREOS
i) Regional Museksschoul Westen
j) SIDOR
k) Minett compost
i) SES
4. Appointment of the municipal delegates (m/f) representing several municipalities at the syndicates (in closed session)
Candidates proposed by the Ministry of the Interior
a) SYVICOL
b) SIGI
c) SICEC
5. Allocation of additional hours of political leave for the delegation in community syndicates
Decision
6. Primary education
a) Provisional school organisation 2023/2024
b) Extracurricular framework (PEP)
c) School transport 2023/2024, organisation
7. Municipal regulations concerning school transport
Approval
8. Music school
Provisional school organisation 2023/2024
Approval
9. SIDERO, financial participation in the renovation costs with Luxembourg City, settlement for the activity year 2022
Approval
10. Field paths
a) Approval of cost estimate project 201346 ASTA, rehabilitation, activity year 2023
b) Approval of cost estimate project 201347ASTA, rehabilitation, activity year 2023
c) Approval of the field paths programme, activity year 2024
11. Authorisation to file a complaint (in closed session)
a) Discussion of the "municipal trade tax" dossier
b) Appeal against the Administrative Court's decision No. 44442 issued on 19 May 2023 (Appeal against the Director of Tax Administration's decision No. V/2020/46 of 19 February 2020)
c) Appeal against the Administrative Court's decision No. 46076, issued on 27 June 2023 (Appeal against the Director of Tax Administration's decision No. V/2021/46 of 5 March 2021)
12. Approval of a notarial deed
a) Free transfer of part of the pavement, plot 1209/8082, Rue des Roses
b) Contract for a sale, plot 187/7991, Rue de la Vallée
13. Correspondence, questions to the Board of Mayor and Aldermen
14. List of requests for right of first refusal
a) Discussion (in closed session)
b) Decision
15. Personnel matters (in closed session)
Termination of the employment contract of a municipal employee
Present:
Lou Linster (Mayor), Vanessa Baldassarri-Demoling (Alderwoman), Jean Pierre Roemen (Alderman)
Patrick Calmus, Denise Copette-Conrardy, Nathalie Entringer, Marcel Jakobs, Sandrine Pompidou, Philippe Wilmes (Councillors)
Marc Thill (Municipal Secretary)
1. Approval of the agenda
Approval
The agenda was unanimously approved.
2. Communications of the Board of Mayor and Aldermen
Mayor Lou Linster welcomes those present to the first meeting of the newly elected municipal council and goes on to discuss two construction sites on municipal territory. On the one hand, these are the works on Schlewenhaff (intersection Rue de la Vallée/Rue de la Gare). Here, a large part of the road construction measures has apparently been carried out in the meantime, which now still needs to be finalised with a new road surface and the road marking. For this purpose, a four-day full closure will be unavoidable, planned for the period from 28th - 31st August. A diversion will be made via Cessange, and Cité Schlewenhaff will be exceptionally opened to traffic during this short period. The citizens will be informed about this in writing shortly. In addition, residents of Schlewenhaff and Leudelange-Gare will be informed in a separate letter that it will not be possible for them to reach their homes by car during this finalisation phase.
There will be another construction site near the Baloise, Tralux and Giorgetti sites at the beginning of September: Here, work is still being carried out on the roadside and pavements after the road has been extended. For that reason, those working there will only be able to reach the buildings exclusively on foot for a short time. However, according to Lou Linster, this will not affect the company's activities. The various company managements will also be informed about this in writing.
The mayor then announces that the two municipal aldermen have now also moved into an office (room 15) in the municipal hall. If necessary, the other councillors could also request a room for meetings and other occasions. It is expected that all councillors will be given their own key to the municipal building.
Furthermore, Lou Linster invites the Council College to a tour of the municipal construction sites on 21 July.
At the end of his explanations, Mayor Linster would like to ask for the councillors' opinion on the current problem of illegal "tuning races" on the Leudelange municipal territory. In order to counteract this dangerous activity, they plan to install a 30 traffic-restricting "Berlin cushion" in Rue Léon Laval, Rue Jean Fischbach and Rue Bellier. In order to save costs, the municipal management wants to use some of the cushions that are currently slowing down traffic in the village centre for this purpose. The ones in Rue de la Forêt, for example, would be suitable because there are existing constrictions there anyway. For the same purpose, the traffic inhibitors that are currently located in the Domaine Schmiseleck could also be used.
Councillor Patrick Calmus agrees with the planned approach but finds that the current and future placements of the Berlin cushions should be closely reviewed to ensure their full functionality.
Councillors Nathalie Entringer and Denise Copette-Conrardy also welcome the proposed measure as an important contribution to road safety.
Councillor Marcel Jakobs regrets that such a measure has to be taken at all and wants to know if a speed limit will also be introduced. This is not necessary, replies mayor Lou Linster, because the Berlin cushions will make it impossible to drive faster than 30 km/h anyway. The mayor added that they would also work towards traffic calming in Rue Jean Fischbach by installing two concrete blocks here - initially as part of a test phase - from 7 p.m. on Fridays until the following Monday morning.
Another question from councillor Jakobs concerns the ongoing construction sites. Whether the planned installations for bicycles here would only be set up after completion of the works or before? The mayor said that once the work on Schwéngsweed would be finished, they would certainly not wait until Pëssendall was also finished but would already install this "light equipment" on the "Weed".
In response to a question from councillor Philippe Wilmes on the duration of the "Chantier Schlewenhaff", the mayor replied that it was expected that the work there would definitively be completed by 27 July, i.e., before the start of the collective holiday.
Councillor Wilmes also wants to know if they have more information on the organisation and composition of the "tuning scene" which organises the mentioned illegal car races. The answer is that we only know what we read in the newspapers, and that Leudelange is not the only municipality affected by this annoying phenomenon. Councillor Wilmes suggests that the roads concerned should be made impracticable for such races at set times with the help of bollards.
Councillor Patrick Calmus finds it inappropriate that a cycle race could take place despite the ongoing work on the "Chantier Schlewenhaff". Who will pay for the incurred costs? The costs were covered by the municipality, says Mayor Lou Linster. This was a decision of the previous municipal management.
The distribution of portfolios of the new Board of Mayors and Aldermen was determined as follows:
Mayor Lou Linster: Residents' Registration Office, Buildings, Finances, Housing, Climate and Energy, Mobility and Transport, Personnel and Security
Alderwoman Vanessa Baldassarri-Demoling: Third Age, School, Equal Opportunities, Integration, Culture
Alderman Jean-Pierre Roemen: Sport and Recreation, Environment, Water and Sanitation, Youth.
The next meetings of the municipal council will be held on 21 September and 19 October, with later dates to be determined.
3. Nomination of the municipal delegates (m/f) who exclusively represent their municipality at the municipal syndicates
The applications of the candidates for the posts of municipal delegates shall be voted on individually. The following were elected as representatives of the municipality without any dissenting votes:
a) Lou Linster (Mayor), Jean-Pierre Roemen (Alderman) and Patrick Calmus (Councillor) for "An der Schwemm"
b) Lou Linster for La Sécurité Routière
c) Nathalie Entringer (Councillor) for SICONA
d) Vanessa Baldassarri-Demoling (Alderwoman) for Red Rock Region (formerly ORT)
e) Denise Copette-Conrardy (Councillor) for LFT Luxembourg for tourism (formerly ONT)
f) Denise Copette-Conrardy (Councillor) for SIDERO
g) Lou Linster (Mayor) for the Regional Forum Centre (formerly DICI)
h) Jean-Pierre Roemen (Alderman) for CREOS
i) Vanessa Baldassarri-Demoling (Alderwoman) and Sandrine Pompidou (Councillor) for the Regional Museksschoul Westen
j) Marcel Jakobs (Council) for SIDOR
k) Vanessa Baldassarri-Demoling (Alderwoman) for Minett Kompost
l) Jean-Pierre Roemen (Alderman) for SES.
4. Appointment of the municipal delegates (m/f) representing several municipalities at the syndicates (in closed session)
Candidates proposed by the Ministry of the Interior
The Communal Council nominates, behind closed doors, its delegates (m/f) who may represent several communes within the intermunicipal syndicates and proposes the following candidates:
a) SYVICOL, Mr Lou Linster
b) SIGI, Jean-Pierre Roemen
c) SICEC, Mr Jean-Pierre Roemen
5. Allocation of additional hours of political leave for delegation to communal syndicates
The breakdown of hours was determined as follows:
Lou Linster (Mayor): 7 hours; Vanessa Baldassarri-Demoling (Alderwoman): 1 hour; Jean-Pierre Roemen (Alderman): 1 hour.
The breakdown is generally accepted.
6. Primary education
a) Provisional school organisation 2023/2024
b) Extracurricular framework (PEP)
c) School transport 2023/2024, organisation
Tessy Loutsch, President of the School Committee, presents the councillors with the school organisation 2023/2024. In Leudelange, 216 children will attend school this school year, compared to 213 the year before.
In the “Précoce”, there will be a class of 21 children for this period; the qualified teacher responsible for this will also be assisted by an educator. In the various cycles, the number of children taught in 1 class of each cycle is as follows: C1 A cycle 18 pupils, in the C1 B cycle 17 pupils and in the C1 C cycle 17 pupils. There are 22 pupils in the 2-1 school cycle and 31 pupils in 2 classes in each cycle. In the third school cycle there will be two classes for 25 pupils (cycle 3.1) and one class for 20 more (cycle 3.2). In cycles 4.1 and 4.2, 22 and 23 children respectively are taught in two classes.
The swimming lessons for pre-school children will now also take place again on Wednesdays at the Bettemburg swimming pool. The daily reception of the school children by the Maison Relais staff from 11.35 a.m. to 12.00 p.m., parent counselling and extracurricular activities such as forest exploration, "Nature Class" and Lasep remain unchanged. Furthermore, there is a welcome and initiation course for newly arrived pupils who do not speak the national languages.
As in previous years, school transport is provided by two buses which depart from and arrive at the communal centre.
Councillor Denise Copette-Conrardy would like to know if only qualified teachers are doing the teaching. This is the case, is the answer. Non-graduates would only be used as substitutes.
Councillor Sandrine Pompidou criticises the high number of pupils in the Précoce class. This is not an ideal situation, considering that many children do not speak Luxembourgish. The municipality management agrees with this assessment, but notes that the hands of the responsible persons are tied in this case as they have to adhere to the guidelines of the competent ministry.
However, for this very reason, an additional educator had been requested. In addition, not all the children are always present because the Précoce attendance is not compulsory.
The provisional school organisation for 2023/2024, the extracurricular framework plan (PEP) and the organisation of school transport 2023/2024 are unanimously approved.
7. Municipal regulations concerning school transport
Approval
Alderwoman Vanessa Baldessarri-Demoling informs the council that regulations for school transport have been drawn up and will be sent to the parents and published in the "Schoulbuet". Among other things, it states that children who use bus transport must be registered by means of a form. It must also be stated whether the child will be picked up at the bus stop or not.
Councillor Patrick Calmus asked what happens to children who are not picked up or who are accompanied to their home by trusted persons appointed by their parents for instance. In such cases, one is flexible, is the answer of juror Baldessarri-Demoling. It is sufficient if the parents report such exceptional situations by telephone.
Councillor Sandrine Pompidou speaks positively about the proposed regulations but wonders how to identify the children who will have to board the bus. Wouldn't it be advisable to make the children in question recognisable, e.g., by means of a special waistcoat? This is not absolutely necessary, she is told, because the Maison Relais escorts are well acquainted with the children in question.
Councillor Patrick Calmus agrees with this assessment and expresses his respect for the highly professional commitment of the dedicated caregivers who accompany the school transport.
The regulations concerning school transport are approved by all councillors.
8. Music school
Provisional school organisation 2023/2024
The estimated cost of music lessons for the school year 2023/2024 amounts to €498,110. According to mayor Lou Linster, the significant increase in costs compared to the previous year is mainly explained by general inflation.
In response to a question from councillor Philippe Wilmes, mayor Lou Linster gave the floor to municipal secretary Marc Thill in his capacity as vice-president of UGDA. He explains that, due to a new law, all teachers have now moved from salary level B1 to A2, which of course has led to increased personnel costs. He said that while tuition has now become free for the students, it is not free for the municipalities and UGDA. Nevertheless, music education is an indispensable investment in the culture of a society, Marc Thill points out, noting that there are also financial subsidies for music education from the State. Last year, the municipality was reimbursed some€191,000, which is about 40 per cent of the costs.
The provisional organisation of the music school is approved by all members of the municipal council.
9. SIDERO, financial participation in the renovation costs with Luxembourg City, settlement for the activity year 2022
Approval
The annual financial contribution due by the municipality amounts to €327,527.85, of which €100,000 have already been paid in advance. Mayor Lou Linster explains that compared to the expenses of other municipalities, the financial burden for Leudelange is limited.
Michel Wodelet from the technical service of the municipality then explained to all present persons how the water and sewerage price designed by the water administration and the municipal council is calculated. It is made up of a fixed price and a variable price, whereby different criteria apply depending on whether the customer is a private household, an industrial enterprise, an agricultural enterprise or a Horeca company. The rule here is that a municipality's water management must function at cost price and no reserves may be built up. Michel Wodelet believes that the connection to Luxembourg city's sewage treatment plant is always cheaper for a municipality like Leudelange than operating its own installation. Nevertheless, in view of the planned expansion of the SIDERO wastewater treatment plant, one has to be prepared for significantly higher costs in the next few years.
Councillor Marcel Jakobs asked whether the price also included a "water pollution charge". Yes, this is included in the water price, is the answer.
Councillor Patrick Calmus wants to know whether the increasingly common use of water treatment systems in buildings will entitle them to a reduction in the price of water. Mayor Linster says this is currently not the case because the use of such equipment is technically difficult to control.
The statement was accepted without dissenting votes.
10. Field paths
a) Approval of cost estimate project 201346 ASTA, rehabilitation, activity year 2023
b) Approval of cost estimate project 201347ASTA, rehabilitation, activity year 2023
c) Approval of the field paths programme, activity year 2024
The estimated costs for the rehabilitation of the field paths on the territory of the Leudelange municipality amount to a total of €270,000. The work is being carried out by the "Administration des services techniques de l'agriculture" (ASTA) on behalf of the municipality. Mayor Lou Linster announces that the "Brommesheck" path might also have to be rehabilitated. However, work in this regard is not yet included in the present cost estimates because it is still to be checked whether this project is necessary.
Councillor Nathalie Entringer complains that gravel has been applied to some cycle paths. This is not exactly pleasant for cyclists. Michel Wodelet replies that this is usually only a temporary measure after a path has been resurfaced.
Councillor Marcel Jakobs feels that the cost estimates are very high. This is explained, among other things, by the increased prices for the materials used, is the answer. However, it is cost-reducing that the municipality is also entitled to state aid for these works amounting to 30 per cent of the financial expenses.
Councillor Jakobs' question as to whether the increasingly massive construction of agricultural machinery was not contributing to premature wear of the forest roads was answered in the affirmative. Actually, to counteract this, many paths would have to receive a completely new, solid substructure. However, this would come at a high cost.
The cost estimates as well as the field path programme are unanimously approved.
11. Authorisation to file a complaint (in closed session)
a) Discussion of the "municipal trade tax" dossier
b) Appeal against the Administrative Court's decision No. 44442 issued on 19 May 2023 (Appeal against the Director of Tax Administration's decision No. V/2020/46 of 19 February 2020)
c) Appeal against the Administrative Court's decision No. 46076, issued on 27 June 2023 (Appeal against the Director of Tax Administration's decision No. V/2021/46 of 5 March 2021)
The Municipal Council was briefed in camera on the background to and latest developments in the case of appeals against municipal business tax.
12. Approval of a notarial deed
a) Free transfer of part of the pavement, parcel 1209/8082, Rue des Roses
b) Contract for a sale, parcel 187/7991, Rue de la Vallée
All councillors agree to the gratuitous transfer as well as to the purchase agreement.
13. Correspondence, questions to the Board of Mayor and Aldermen
Councillor Nathalie Entringer would like to know what the municipality does when waste is illegally disposed of in natural areas. Mayor Lou Linster explains that in such cases, the waste is immediately removed by the municipality's technical service so that copycats do not create an illegal dump of bulky waste. The mayor then announced a new reporting app of the municipality, with which citizens can report illegally disposed waste.
Councillor Marcel Jakobs inquires whether it would not be possible to offer lawn and hedge cutting as part of the assistance service for people over 60, similar to other municipalities. Mayor Linster sees no problem with this but says that such services could be provided at discounted rates, but not for free. In any case, the citizens will be informed promptly about all available offers in this direction.
Councillor Philippe Wilmes commented that there was currently no shelter available for Leudelange pupils at the bus stop in bad weather. Alderwoman Vanessa Baldessarri-Demoling explains that this is related to the current construction work. However, a solution will be found as soon as possible, if necessary, even a temporary solution.
14. List of requests for right of first refusal
The applications for pre-emptive rights over the land at "auf Stackels", "Sang / In Berend" and "auf der Geisenkopp" were briefly presented and discussed by the Municipal Council behind closed doors.
15. Personnel matters (in closed session)
Termination of the employment contract of a municipal employee
The Municipal Council approves, in camera, the termination of Pol Rehlinger's contract as a municipal employee. The contract was terminated at the request of the employee concerned due to a career change.
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Neuer Gemeinderat tritt erstmals zusammen
Tagesordnung:
1. Genehmigung der Tagesordnung
Genehmigung
2. Mitteilungen des Bürgermeister- und Schöffenkollegiums
Verteilung der Ressorts des Bürgermeister- und Schöffenkollegiums
3. Nominierung der kommunalen Delegierten (m/w), welche ihre Gemeinde exklusiv bei den Gemeindesyndikaten vertreten
a) An der Schwemm
b) La Sécurité Routière
c) SICONA
d) Red Rock Region (vormals ORT)
e) LFT Luxembourg for tourism (vormals ONT)
f) SIDERO
g) Regionalforum Zentrum (vormals DICI)
h) CREOS
i) Regional Museksschoul Westen
j) SIDOR
k) Minett Kompost
i) SES
4. Nominierung der kommunalen Delegierten (m/w), welche mehrere Gemeinden bei den Syndikaten vertreten (in nichtöffentlicher Sitzung)
Kandidatenvorschläge des Innenministeriums
a) SYVICOL
b) SIGI
c) SICEC
5. Aufteilung der zusätzlichen Stunden politischen Urlaubs für die Delegation in Gemeindesyndikaten
Entscheidung
6. Grundschulunterricht
a) provisorische Schulorganisation 2023/2024
b) Außerschulischer Rahmenplan (PEP)
c) Schultransport 2023/2024, Organisation
7. Kommunales Reglement betreffend den Schultransport
Genehmigung
8. Musikschule
Provisorische Schulorganisation 2023/2024
Genehmigung
9. SIDERO, finanzielle Beteiligung an den Sanierungskosten mit Luxemburg-Stadt, Abrechnung für das Aktivitätsjahr 2022
Genehmigung
10. Feldwege
a) Genehmigung Kostenvoranschlag Projekt 201346 ASTA, Instandsetzung, Aktivitätsjahr 2023
b) Genehmigung Kostenvoranschlag Projekt 201347ASTA, Instandsetzung, Aktivitätsjahr 2023
c) Genehmigung des Feldwege-Programms, Aktivitätsjahr 2024
11. Genehmigung zur Klageerhebung (in nichtöffentlicher Sitzung)
a) Diskussion des Dossiers „Kommunale Gewerbesteuer“
b) Berufung gegen das am 19. Mai 2023 ergangene Urteil des Verwaltungsgerichts Nr. 44442 (Einspruch gegen die Entscheidung Nr. V/2020/46 vom 19. Februar 2020 des Direktors der Steuerverwaltung)
c) Berufung gegen das am 27. Juni 2023 ergangene Urteil des Verwaltungsgerichts Nr. 46076 (Einspruch gegen die Entscheidung Nr. V/2021/46 vom 5. März 2021 des Direktors der Steuerverwaltung)
12. Genehmigung eines notariellen Aktes
a) Unentgeltliche Übertragung eines Teils des Bürgersteigs, Parzelle 1209/8082, Rue des Roses
b) Vertrag über einen Verkauf, Parzelle 187/7991, Rue de la Vallée
13. Korrespondenz, Fragen an das Bürgermeister- und Schöffenkollegium
14. Liste der Anfragen auf Vorkaufsrecht
a) Diskussion (in nichtöffentlicher Sitzung)
b) Entscheidung
15. Personalfragen (in nichtöffentlicher Sitzung)
Auflösung des Arbeitsvertrags eines Gemeindeangestellten
Anwesend:
Lou Linster (Bürgermeister), Vanessa Baldassarri-Demoling (Schöffin), Jean Pierre Roemen (Schöffe)
Patrick Calmus, Denise Copette-Conrardy, Nathalie Entringer, Marcel Jakobs, Sandrine Pompidou, Philippe Wilmes (Räte)
Marc Thill (Gemeindesekretär)
1. Genehmigung der Tagesordnung
Genehmigung
Die Tagesordnung wird einstimmig genehmigt.
2. Mitteilungen des Bürgermeister- und Schöffenkollegiums
Bürgermeister Lou Linster begrüßt die Anwesender zur ersten Sitzung des neugewählten Gemeinderats und geht im Folgenden auf zwei Baustellen auf dem kommunalen Territorium ein. Dabei handelt es sich einerseits um die Arbeiten auf Schlewenhaff (Kreuzung Rue de la Vallée/Rue de la Gare). Hier sei ein Großteil der straßenbaulichen Maßnahmen mittlerweile durchgeführt worden, die aber jetzt noch durch einen neuen Straßenbelag und die Fahrbahnmarkierung finalisiert werden müssten. Zu diesem Zweck sei eine viertägige Vollsperrung unumgänglich, diese sei für den Zeitraum vom 28. – 31. August vorgesehen. Eine Umleitung erfolge über Cessingen, außerdem werde die Cité Schlewenhaff während dieser kurzen Zeit ausnahmsweise für den Verkehr freigegeben. Man werde die Bürger in Kürze schriftlich hierüber informieren. Darüber hinaus wird den Anwohnern von Schlewenhaff und Leudelange-Gare in einem separaten Schreiben mitgeteilt, dass es ihnen während dieser Finalisierungsphase nicht möglich sein wird, ihre Häuser mit dem Auto zu erreichen.
Eine weitere Baustelle wird es Anfang September nahe den Standorten der Unternehmen Baloise, Tralux und Giorgetti geben: Hier werden nach der erfolgten Verlängerung der Straße noch Arbeiten am Fahrbahnrand und Bürgersteigen durchgeführt. Dadurch werden die dort Arbeitenden für kurze Zeit die Gebäude ausschließlich zu Fuß erreichen können. Die Unternehmensaktivitäten, so Lou Linster, würden dadurch aber nicht beeinträchtigt. Auch hierüber werde man die Firmenleitungen noch schriftlich informieren.
Der Bürgermeister gibt dann bekannt, dass jetzt auch die beiden Gemeindeschöffen ein Büro (Saal 15) im Gemeindehaus bezogen haben. Bei Bedarf könnten auch die übrigen Gemeinderatsmitglieder für Besprechungen und andere Gelegenheiten einen Saal anfragen. Voraussichtlich werde man allen Rätinnen und Räten einen eigenen Schlüssel zum Gemeindegebäude aushändigen.
Weiterhin lädt Lou Linster das Ratskollegium zu einer Besichtigung der kommunalen Baustellen am 21. Juli ein.
Zum Schluss seiner Ausführungen möchte Bürgermeister Linster die Meinung der Räte zum aktuellen Problem der illegalen „Tuning-Rennen“ auf dem Leudelinger Gemeindeterritorium einholen. Um diesem gefährlichen Treiben entgegenzuwirken plane man, 30 verkehrshemmende „Berliner Kissen“ in der Rue Léon Laval, der Rue Jean Fischbach und der Rue Bellier zu installieren. Aus Gründen der Kostenersparnis wolle die Gemeindeführung zu diesem Zweck einige der Kissen verwenden, die augenblicklich im Dorfzentrum den Verkehr bremsen. Dafür geeignet wären beispielsweise die in der Rue de la Forêt, weil es dort sowieso bestehende Verengungen gebe. Zu demselben Zweck böten sich außerdem die Verkehrshemmer an, die sich momentan im Domaine Schmiseleck befinden.
Rat Patrick Calmus erklärt sich mit der geplanten Vorgehensweise einverstanden, findet aber, dass die gegenwärtigen und künftigen Platzierungen der Berliner Kissen genau überprüft werden sollen, um ihre volle Funktionalität zu gewährleisten.
Auch die Rätinnen Nathalie Entringer und Denise Copette-Conrardy begrüßen die vorgeschlagene Maßnahme als wichtigen Beitrag zur Verkehrssicherheit.
Rat Marcel Jakobs bedauert, dass eine solche Maßnahme überhaupt getroffen werden muss und will wissen, ob auch eine Geschwindigkeitsbegrenzung einführt werde. Dies sei nicht notwendig, antwortet Bürgermeister Lou Linster, denn durch die Berliner Kissen werde es sowieso nicht möglich sein, schneller als 30 km/h zu fahren. Der Bürgermeister fügt hinzu, auch in der Rue Jean Fischbach werde man auf Verkehrsberuhigung hinwirken, indem man hier – zunächst im Rahmen einer Testphase – von jeweils freitags 19.00 Uhr bis zum folgenden Montagmorgen zwei Betonquader installiere.
Eine weitere Frage von Rat Jakobs betrifft die laufenden Baustellen. Ob die vorgesehenen Installationen für Fahrräder hier erst nach Fertigstellung der Arbeiten eingerichtet würden oder schon vorher? Der Bürgermeister meint hierzu, wenn die Arbeiten auf der Schwéngsweed beendet seien, werde man mit Sicherheit nicht warten, bis Pëssendall ebenfalls fertiggestellt sei, sondern auf der „Weed“ schon dieses „leichte Equipment“ installieren.
Auf die Frage von Rat Philippe Wilmes zur Dauer des „Chantier Schlewenhaff“ antwortet der Bürgermeister, man rechne damit, die dortigen Arbeiten bis zum 27. Juli, demnach vor Beginn des Kollektivurlaubs, definitiv beendet zu haben.
Rat Wilmes will außerdem wissen, ob man nähere Informationen zur Organisation und Zusammensetzung der „Tuningszene“ zu haben, welche die angesprochenen illegalen Autorennen veranstaltet. Hierzu wisse man nur, was man aus den Zeitungen erfahre, lautet die Antwort, Leudelingen sei im Übrigen auch nicht die einzige Gemeinde, die von diesem lästigen Phänomen betroffen ist. Rat Wilmes regt an, die betroffenen Straßen zu festgelegten Zeiten mithilfe von Pollern für solche Rennen unpraktikabel zu machen.
Rat Patrick Calmus findet es unangemessen, dass trotz der laufenden Arbeiten am „Chantier Schlewenhaff“ ein Radrennen stattfinden konnte. Wer für die dadurch entstandenen Kosten aufkomme? Die Kosten seien von der Gemeinde übernommen worden, sagt Bürgermeister Lou Linster. Es handele sich dabei um eine Entscheidung der vorigen Gemeindeführung.
Die Ressortverteilung des neuen Bürgermeister- und Schöffenrats wurde wie folgt festgelegt:
Bürgermeister Lou Linster: Einwohnermeldeamt, Bauten, Finanzen, Wohnungen, Klima und Energie, Mobilität und Verkehr, Personal und Sicherheit
Schöffin Vanessa Baldassarri-Demoling: Drittes Alter, Schule, Chancengleichheit, Integration, Kultur
Schöffe Jean-Pierre Roemen: Sport und Freizeit, Umwelt, Wasser und Hygiene, Jugend.
Die nächsten Gemeinderatssitzungen finden am 21. September und am 19. Oktober statt, spätere Daten werden noch festgelegt.
3. Nominierung der kommunalen Delegierten (m/w), welche ihre Gemeinde exklusiv bei den Gemeindesyndikaten vertreten
Die Bewerbungen der Anwärter(innen) auf die Posten der kommunalen Delegierten werden einzeln votiert. Als Vertreter(innen) der Gemeinde werden ohne Gegenstimmen gewählt:
a) Lou Linster (Bürgermeister), Jean-Pierre Roemen (Schöffe) und Patrick Calmus (Rat) für „An der Schwemm“
b) XXX für La Sécurité Routière
c) Nathalie Entringer (Rätin) für SICONA
d) Vanessa Baldassarri-Demoling (Schöffin) für Red Rock Region (vormals ORT)
e) Denise Copette-Conrardy (Rätin) für LFT Luxembourg for tourism (vormals ONT)
f) Denise Copette-Conrardy (Rätin) für SIDERO
g) Lou Linster (Bürgermeister) für das Regionalforum Zentrum (vormals DICI)
h) Jean-Pierre Roemen (Schöffe) für CREOS
i) Vanessa Baldassarri-Demoling (Schöffin) und Sandrine Pompidou (Rätin) für die „Regional Museksschoul Westen"
j) Marcel Jakobs (Rat) für SIDOR
k) Vanessa Baldassarri-Demoling (Schöffin) für Minett Kompost
l) Jean-Pierre Roemen (Schöffe) für SES.
4. Nominierung der kommunalen Delegierten (m/w), welche mehrere Gemeinden bei den Syndikaten vertreten (in nichtöffentlicher Sitzung)
Kandidatenvorschläge des Innenministeriums
Der Gemeinderat ernennt unter Ausschluss der Öffentlichkeit seine Delegierten (m/w), die mehrere Gemeinden in den interkommunalen Syndikaten vertreten können, und schlägt folgende Kandidaten vor:
a) SYVICOL, Herr Lou Linster
b) SIGI, Herr Jean-Pierre Roemen
c) SICEC, Herr Jean-Pierre Roemen
5. Aufteilung der zusätzlichen Stunden politischen Urlaubs für die Delegation in Gemeindesyndikate
Die Stundenaufteilung wurde wie folgt festgelegt:
Lou Linster (Bürgermeister): 7 Stunden; Vanessa Baldassarri-Demoling (Schöffin): 1 Stunde; Jean-Pierre Roemen (Schöffe): 1 Stunde.
Die Aufteilung wird allgemein akzeptiert.
6. Grundschulunterricht
a) provisorische Schulorganisation 2023/2024
Tessy Loutsch, Präsidentin des Schulkomitees, präsentiert den Gemeinderäten die Schulorganisation 2023/2024. In Leudelingen werden in diesem Schuljahr 216 Kinder den Schulunterricht besuchen, im Jahr davor waren es 213.
Im Précoce wird es für diesen Zeitraum eine Klasse mit 21 Kindern geben; der hierfür zuständigen diplomierten Lehrerin wird zusätzlich ein Erzieher zur Seite stehen. Im Zyklus C1 A werden 18, im Zyklus C1 B 17 und im Zyklus C1 C 17 Kinder in jeweils einer Klasse unterrichtet. Im Schulzyklus 2-1 lernen 22, im Zyklus 2-1 31 Schülerinnen und Schüler in jeweils 2 Klassen. Im dritten Schulzyklus wird es zwei Klassen für 25 Schüler und Schülerinnen (Zyklus 3.1) und eine Klasse für 20 weitere (Zyklus 3.2) geben. In den Zyklen 4.1 und 4.2 werden 22 bzw. 23 Kinder in jeweils zwei Klassen unterrichtet.
b) Außerschulischer Rahmenplan (PEP)
Der Schwimmunterricht für Vorschulkinder wird jetzt auch wieder mittwochs im Bettemburger Schwimmbad stattfinden. Unverändert bestehen bleiben der tägliche Empfang der Schulkinder durch die Mitarbeiter der Maison Relais von 11.35 Uhr bis 12.00 Uhr, die Elternberatung sowie außerschulische Aktivitäten wie beispielsweise Walderkundung, „Classe Nature“ und Lasep. Weiterhin gibt es einen Empfangs- und Initiationskurs für neu zugezogene Schülerinnen und Schüler, welche die Landessprachen nicht beherrschen.
c) Schultransport 2023/2024, Organisation
Der Schultransport wird wie in den vergangenen Jahren mit zwei Bussen durchgeführt, die beim Gemeindehaus abfahren bzw. ankommen.
Rätin Denise Copette-Conrardy möchte wissen, ob ausschließlich diplomierte Lehrkräfte unterrichten. Dies sei der Fall, lautet die Antwort. Nicht-Diplomierte würden lediglich als Ersatzkräfte eingesetzt.
Rätin Sandrine Pompidou bemängelt die hohe Schülerzahl in der Précoce-Klasse. Dies sei kein Idealzustand, wenn man bedenke, dass viele Kinder der luxemburgischen Sprache nicht mächtig seien. Die Gemeindeführung schließt sich dieser Einschätzung an, bemerkt aber, hier seien den Verantwortlichen die Hände gebunden, weil man sich an die Vorgaben des zuständigen Ministeriums halten müsse. Man habe aber aus eben diesem Grund einen zusätzlichen Erzieher beantragt. Zudem seien nicht immer sämtliche Kinder anwesend, weil der Précoce-Besuch ja nicht obligatorisch sei.
Die provisorische Schulorganisation 2023/2024, der außerschulische Rahmenplan (PEP) und die Organisation des Schultransports 2023/2024 werden einstimmig gutgeheißen.
7. Kommunales Reglement betreffend den Schultransport
Genehmigung
Schöffin Vanessa Baldassarri-Demoling teilt dem Gemeinderat mit, dass ein Reglement zum Schultransport ausgearbeitet wurde, das den Erziehungsberechtigten zugeschickt und auch im „Schoulbuet“ veröffentlicht wird. Festgehalten ist darin unter anderem, dass Kinder, die den Bustransport in Anspruch nehmen, mittels eines Formulars angemeldet werden müssen. Außerdem muss angegeben werden, ob das Kind an der Haltestelle abgeholt wird oder nicht.
Rat Patrick Calmus erkundigt sich danach, wie denn bei Kindern verfahren werde, die nicht abgeholt würden oder beispielsweise von Vertrauenspersonen der Eltern heimbegleitet würden. In solchen Fällen sei man flexibel, lautet die Antwort von Schöffin Baldassarri-Demoling. Es reiche, wenn die Eltern derartige Ausnahmesituationen telefonisch durchgeben.
Rätin Sandrine Pompidou äußert sich positiv zum vorgeschlagenen Reglement, fragt sich aber, wie man die Kinder identifiziere, die den Bus nehmen müssen. Ob hier nicht eine Kenntlichmachung z. B. durch eine spezielle Weste für die betreffenden Kinder anzuraten sei? Dies sei nicht unbedingt nötig, wird ihr entgegnet, denn den Begleitpersonen der Maison Relais seien die betreffenden Kinder hinlänglich bekannt.
Dieser Einschätzung schließt sich Rat Patrick Calmus an und bekundet seinen Respekt für den hochprofessionellen Einsatz der engagierten Betreuerinnen, die den Schultransport begleiten.
Das Reglement betreffend den Schultransport findet die Zustimmung aller Rätinnen und Räte.
8. Musikschule
Provisorische Schulorganisation 2023/2024
Der voraussichtliche Kostenaufwand für den Musikunterricht für das Schuljahr 2023/2024 beläuft sich auf 498.110 Euro. Der erhebliche Kostenanstieg im Vergleich zum Jahr davor, so Bürgermeister Lou Linster, erkläre sich vor allem durch die allgemeine Teuerung
Auf eine diesbezügliche Frage von Rat Philippe Wilmes erteilt Bürgermeister Lou Linster dem Gemeindesekretär Marc Thill in dessen Eigenschaft als Vizepräsident der UGDA das Wort. Dieser führt aus, dass, bedingt durch ein neues Gesetz, alle Lehrkräfte jetzt von der Gehaltsstufe B1 in die Stufe A2 aufgerückt sind, dies habe natürlich zu erhöhten Personalkosten geführt. Der Unterricht sei zwar für die Schüler mittlerweile gratis geworden, nicht aber für die Gemeinden und die UGDA. Dennoch sei Musikunterricht eine unverzichtbare Investition in die Kultur einer Gesellschaft, gibt Marc Thill zu bedenken und merkt an, dass es staatlicherseits ja auch noch finanzielle Beihilfen für die Musikerziehung gebe. Letztes Jahr seien der Gemeinde rund 191.000 Euro rückerstattet worden, das mache rund 40 Prozent des Kostenaufwands aus.
Die provisorische Organisation der Musikschule wird von alle Gemeinderatsmitgliedern gebilligt.
9. SIDERO, finanzielle Beteiligung an den Sanierungskosten mit Luxemburg-Stadt, Abrechnung für das Aktivitätsjahr 2022
Genehmigung
Die alljährlich fällig finanzielle Beteiligung beläuft sich für die Gemeinde auf 327.527,85 Euro, davon wurden 100.000 Euro bereits als Vorauszahlung entrichtet. Bürgermeister Lou Linster erklärt hierzu, im Vergleich zu den Aufwendungen anderer Gemeinden halte sich die finanzielle Belastung für Leudelingen in Grenzen.
Michel Wodelet vom Technischen Dienst der Gemeinde erläutert den Anwesenden in der Folge die von Wasserverwaltung und Gemeinderat konzipierte Berechnung des Wasser- und Kanalpreises, der sich aus eine Festpreis und einem variablen Preis zusammensetzt, wobei unterschiedliche Kriterien gelten, je nachdem ob es sich beim Abnehmer um einen Privathaushalt, einen Industriebetrieb, einen landwirtschaftlichen Betrieb oder ein Horeca-Unternehmen handelt. Dabei gilt, dass die Wasserwirtschaft einer Gemeinde zum Selbstkostenpreis funktionieren muss und keine Rücklagen angelegt werden dürfen. Michel Wodelet befindet, dass die Anbindung an die hauptstädtische Kläranlage für eine Gemeinde wie Leudelinger allemal günstiger sei als der Betrieb einer eigenen Installation. Trotzdem müsse man sich angesichts des geplanten Ausbaus der SIDERO-Kläranlage in den nächsten Jahren auf deutlich höhere Kosten einstellen.
Rat Marcel Jakobs fragt, ob der Preis auch eine „Wasser-Verschmutzungsgebühr“ beinhalte. Ja, diese sei im Wasserpreis eingerechnet, lautet die Antwort.
Rat Patrick Calmus will wissen, ob die immer häufiger verwendeten Wasseraufbereitungsanlagen in Gebäuden zu einer Ermäßigung des Wasserpreises berechtigten. Bürgermeister Linster meint, dies sei zurzeit nicht der Fall, weil die Verwendung solcher Anlagen technisch schwer zu kontrollieren sei.
Die Abrechnung wird ohne Gegenstimmen akzeptiert.
10. Feldwege
a) Genehmigung Kostenvoranschlag Projekt 201346 ASTA, Instandsetzung, Aktivitätsjahr 2023
b) Genehmigung Kostenvoranschlag Projekt 201347ASTA, Instandsetzung, Aktivitätsjahr 2023
c) Genehmigung des Feldwege-Programms, Aktivitätsjahr 2024
Die voraussichtlichen Kosten für die Instandsetzung der Feldwege auf dem Territorium der Gemeinde Leudelingen belaufen sich auf insgesamt 270.000 Euro. Die Arbeiten werden von der „Administration des services techniques de l’agriculture“ (ASTA) im Auftrag der Gemeinde durchgeführt. Bürgermeister Lou Linster kündigt an, möglicherweise müsse auch der Weg „Brommesheck“ saniert werden. Diesbezügliche Arbeiten seien aber noch nicht in den vorliegenden Kostenvoranschläge enthalten, weil man erst noch überprüfen wolle, ob dieses Vorhaben notwendig sei.
Rätin Nathalie Entringer bemängelt, dass auf einigen Radwegen Kies aufgetragen sei. Dies sei für Radfahrer nicht gerade angenehm. Michel Wodelet antwortet, dabei handele es sich zumeist um eine nur temporäre Maßnahme, nachdem ein Weg mit einem neuen Belag versehen wurde.
Rat Marcel Jakobs empfindet die Kostenvoranschläge als sehr hoch. Dies erkläre sich unter anderem mit den gestiegenen Preisen für verwendete Materialien, lautet die Antwort. Kostenmindernd sei es aber, dass auch für diese Arbeiten der Gemeinde staatliche Beihilfen in Höhe von 30 Prozent der finanziellen Aufwendungen zustehen.
Die Frage von Rat Jakobs, ob die zunehmend massiver konstruierten landwirtschaftlichen Maschinen nicht zur vorzeitigen Abnutzung der Forstwege beitrügen, wird bejaht. Eigentlich müssten viele Wege, um dem entgegenzuwirken, einen komplett neuen, massiven Unterbau erhalten. Dies würde aber mit hohen Kosten zu Buche schlagen.
Die Kostenvoranschläge sowie das Feldwege-Programm werden einstimmig gebilligt.
11. Genehmigung zur Klageerhebung (in nichtöffentlicher Sitzung)
Der Gemeinderat nimmt unter Ausschluss der Öffentlichkeit die Vorgeschichte und die neuesten Entwicklungen im Fall der Klagen gegen die kommunale Gewerbesteuer zur Kenntnis. Die beiden Berufungen werden von allen Räten mitgetragen.
12. Genehmigung eines notariellen Aktes
a) Unentgeltliche Übertragung eines Teils des Bürgersteigs, Parzelle 1209/8082, Rue des Roses
b) Vertrag über einen Verkauf, Parzelle 187/7991, Rue de la Vallée
Mit der unentgeltlichen Übertragung sowie dem Kaufvertrag erklärt sich die Gesamtheit der Räte einverstanden.
13. Korrespondenz, Fragen an das Bürgermeister- und Schöffenkollegium
Rätin Nathalie Entringer möchte wissen, wie die Gemeinde vorgeht, wenn illegal Abfall in Naturgebieten entsorgt wird. Bürgermeister Lou Linster erklärt, in solchen Fällen werde der Abfall umgehend vom Technischen Dienst der Gemeinde entfernt, damit nicht durch Nachahmungstäter eine illegale Sperrmüllhalde entstehe. Der Bürgermeister kündigt sodann eine neue Reporting-App der Gemeinde an, mit der die Bürger illegal entsorgten Abfall melden können.
Rat Marcel Jakobs fragt an, ob man im Rahmen des Hilfsdienstes für Menschen über 60 nicht auch, ähnlich wie andere Gemeinden, Rasen- und Heckenschnitt anbieten könne. Bürgermeister Linster sieht hierin kein Problem, meint aber, solche Dienste könnten zwar zu vergünstigten Preisen, aber nicht gratis geleistet werden. Man werde jedenfalls die Bürger zeitnah über alle verfügbaren Angebote in dieser Richtung informieren.
Rat Philippe Wilmes bemerkt, dass den Leudelinger Schülerinnen und Schülern an der Bushaltestelle bei schlechtem Wetter zurzeit kein Unterstand zur Verfügung stehe. Schöffin Vanessa Baldassarri-Demoling erklärt, dass dies mit den gegenwärtigen Bauarbeiten zusammenhänge. Man werde hier aber schnellstmöglich Abhilfe schaffen, wenn nötig mit einer provisorischen Lösung.
14. Liste der Anfragen auf Vorkaufsrecht
Die Anträge auf ein Vorkaufsrecht für die Grundstücke "auf Stackels", "Sang / In Berend" und "auf der Geisenkopp" werden kurz vorgestellt und vom Gemeinderat unter Ausschluss der Öffentlichkeit diskutiert.
15. Personalfragen (in nichtöffentlicher Sitzung)
Auflösung des Arbeitsvertrags eines Gemeindeangestellten
Der Gemeinderat genehmigt unter Ausschluss der Öffentlichkeit die Kündigung des Vertrags von Herrn Pol Rehlinger als Gemeindeangestellter. Die Kündigung erfolgte auf Wunsch des Betroffenen aufgrund einer beruflichen Veränderung.